GELOMBANG KEJUT MINYAK PERMAINAN HEBAT BARU
Peristiwa Oil Shockwave adalah skenario permainan perang kebijakan yang dibuat oleh upaya bersama beberapa lembaga pemikir kebijakan energi , Komisi Nasional Kebijakan Energi dan Securing America's Future Energy. [ 1 ] Ini menguraikan serangkaian peristiwa hipotetis internasional yang terjadi pada bulan Desember 2005, semua terkait dengan penawaran dan permintaan minyak dunia . Peserta dalam skenario tersebut berperan sebagai pejabat Kabinet Presiden , yang diminta untuk membahas dan menanggapi peristiwa tersebut. Peristiwa hipotetis tersebut termasuk memicu sipil di negara OPEC Nigeria , dan serangan teroris terkoordinasi di pelabuhan di Arab Saudi dan Alaska. Dalam simulasi asli , semua peserta sebelumnya telah memegang pekerjaan yang terkait erat dengan peran mereka dalam latihan tersebut.
Jason Grumet, dari Komisi Nasional Kebijakan Energi , mengatakan bahwa pesan dari simulasi tersebut adalah, "gangguan kecil pada pasokan minyak, baik di dalam negeri maupun di luar negeri, dapat menimbulkan dampak yang sangat buruk pada ekonomi negara kita dan keamanan kita secara."
Rincian skenario
Peristiwa asli dilakukan pada tanggal 23 Juni 2005, dan merupakan simulasi Desember 2005, enam bulan ke depan. Skenario pertama melibatkan sipil di Nigeria , anggota Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak , yang mengakibatkan perusahaan minyak dan pemerintah AS mengevakuasi personel mereka dari negara tersebut. Dalam simulasi, hal ini menyebabkan penurunan pasokan minyak dan penayangan harga yang menyebabkan berbagai efek negatif pada perekonomian Amerika Serikat.
Peristiwa selanjutnya terjadi seiring berjalannya skenario, termasuk musim dingin yang sangat dingin di belahan bumi utara, serangan teroris terhadap pelabuhan minyak Arab Saudi dan Alaska, serta sel-sel Al-Qaeda yang membajak kapal tanker minyak dan menabrakkannya ke fasilitas dok di pelabuhan (yang secara efektif dapat menutup pelabuhan tersebut selama berminggu-minggu, bahkan berbulan-bulan).
Skenario-skenario tersebut disusun dengan klip berita yang telah diproduksi sebelumnya. Peserta juga diberikan memo pengarahan dengan informasi latar belakang yang terkait dengan posisi kabinet mereka. Peserta membahas dan menyiapkan rekomendasi kebijakan untuk Kepala Eksekutif yang tidak terlihat setelah setiap bagian dari skenario.
Peserta asli
Acara aslinya merupakan latihan satu kali dan menggunakan peserta yang memegang posisi yang identik atau terkait erat dengan posisi mereka dalam simulasi. Peserta termasuk mantan administrator Badan Perlindungan Lingkungan Carol Browner, mantan Direktur Intelijen Pusat Robert Gates, mantan Komandan Korps Marinir dan anggota Kepala Staf Gabungan Jenderal PX Kelley USMC (Purn.), dan mantan Penasihat Ekonomi Presiden Nasional, Gene Sperling. [ 2 ]
Kebijakan energi adalah strategi dan keputusan pemerintah terkait produksi , distribusi , dan konsumsi energi dalam yurisdiksi tertentu . Energi sangat penting bagi berfungsinya ekonomi modern karena memerlukan energi untuk banyak sektor, seperti industri, transportasi, pertanian, perumahan. Komponen utama kebijakan energi meliputi undang-undang , perjanjian internasional, subsidi energi , dan teknik kebijakan publik lainnya .

Sektor energi menghasilkan emisi gas rumah kaca terbesar di dunia dibandingkan sektor lainnya. [ 1 ] Oleh karena itu, kebijakan energi berkaitan erat dengan kebijakan mitigasi perubahan iklim . Keputusan-keputusan ini memengaruhi seberapa tinggi emisi gas rumah kaca suatu negara.
Tujuan
Akses terhadap energi sangat penting untuk kebutuhan sosial dasar, seperti penerangan, pemanas, memasak, dan perawatan kesehatan. Mengingat pentingnya energi, harga energi memiliki dampak langsung pada lapangan pekerjaan, produktivitas ekonomi, daya saing bisnis, dan biaya barang dan jasa.
Seringkali isu dominan dalam kebijakan energi adalah risiko ketidaksesuaian antara permintaan dan penawaran (lihat: krisis energi ). Kebijakan energi saat ini juga membahas isu lingkungan (lihat: perubahan iklim ), yang sangat menantang karena adanya kebutuhan untuk menyelaraskan tujuan global dan aturan internasional dengan kebutuhan dan hukum dalam negeri. [ 2 ]
"Dimensi manusia" dari penggunaan energi semakin menarik bagi kalangan bisnis , utilitas, dan pembuat kebijakan. Menggunakan ilmu sosial untuk mendapatkan wawasan tentang perilaku konsumen energi dapat membantu para pembuat kebijakan untuk membuat keputusan yang lebih baik tentang pilihan iklim dan energi yang lebih luas . [ 3 ] Hal ini dapat memfasilitasi penggunaan energi yang lebih efisien , komersialisasi energi terbarukan , dan pengurangan emisi karbon . [ 4 ]
Pendekatan
Atribut kebijakan energi dapat mencakup perundang-undangan , perjanjian internasional, insentif untuk investasi, pedoman untuk konservasi energi , perpajakan , dan teknik kebijakan publik lainnya. Pemodelan ekonomi dan energi dapat digunakan oleh badan pemerintah atau antarpemerintah sebagai alat konsultasi dan analisis.
Perencanaan energi lebih rinci daripada kebijakan energi.
Kebijakan energi nasional
Beberapa pemerintah menyatakan kebijakan energi yang eksplisit. Pemerintah lain tidak, tetapi bagaimanapun juga, setiap pemerintah mempraktikkan beberapa jenis kebijakan energi. Kebijakan energi nasional terdiri dari serangkaian tindakan yang melibatkan undang-undang, perjanjian, dan arahan lembaga negara tersebut.
Terdapat sejumlah elemen yang terkandung dalam kebijakan energi nasional. Beberapa elemen penting yang melekat pada kebijakan energi antara lain: [ 5 ]
- Sejauh mana kemandirian energi negara ini?
- Dari mana sumber energi masa depan akan berasal?
- Bagaimana energi masa depan akan dikonsumsi (misalnya di antara sektor)
- Apa tujuan intensitas energi masa depan , rasio energi yang dikonsumsi terhadap PDB?
- Bagaimana kebijakan nasional dapat mendorong fungsi provinsi, negara bagian dan kota?
- Mekanisme spesifik apa (misalnya pajak, insentif, standar manufaktur) yang ada untuk menerapkan kebijakan secara keseluruhan?
- Apakah Anda ingin mengembangkan dan mempromosikan rencana tentang cara mencapai emisi nol bersih di dunia ?
- Kebijakan fiskal apa yang terkait dengan produk dan layanan energi yang harus digunakan (pajak, pengecualian, subsidi , dll.)?
- Peraturan perundang-undangan apa yang memengaruhi penggunaan energi , seperti standar efisiensi , standar emisi , yang diperlukan?
Hubungan dengan kebijakan pemerintah lainnya
Kebijakan energi kadang mendominasi dan kadang didominasi oleh kebijakan pemerintah lainnya. Misalnya kebijakan energi mungkin mendominasi, memasok batubara gratis kepada keluarga miskin dan sekolah sehingga mendukung kebijakan sosial , [ 6 ] tetapi menyebabkan polusi udara dan menghambat kebijakan kesehatan dan kebijakan lingkungan . [ 7 ] : 13 Di sisi lain kebijakan energi mungkin didominasi oleh kebijakan pertahanan , misalnya beberapa negara mulai membangun pembangkit listrik tenaga nuklir yang mahal untuk memasok bahan untuk bom. [ 8 ] Atau kebijakan pertahanan mungkin didominasi untuk sementara waktu, yang akhirnya mengakibatkan aset terlantar , seperti Nord Stream 2 .
Kebijakan energi berkaitan erat dengan kebijakan perubahan iklim karena secara keseluruhan sektor energi menghasilkan lebih banyak gas rumah kaca dibandingkan sektor lainnya. [ 1 ]
Keputusan kebijakan energi terkadang tidak diambil secara demokratis. [ 9 ]
Kebijakan energi perusahaan
Pada tahun 2019, beberapa perusahaan “telah berkomitmen untuk menetapkan target iklim di seluruh operasi dan rantai nilai mereka yang sejalan dengan upaya membatasi kenaikan suhu global hingga 1,5°C di atas tingkat pra-industri dan mencapai emisi nol bersih paling lambat pada tahun 2050”. [ 10 ] Perjanjian pembelian daya oleh perusahaan dapat menjadi pendorong proyek energi terbarukan, [ 11 ] namun kebijakan energi di beberapa negara tidak mengizinkan atau menghambat proyek tersebut. [ 12 ]
Berdasarkan jenis energi
Energi nuklir
Kebijakan energi nuklir adalah kebijakan nasional dan internasional yang menyangkut beberapa atau semua aspek energi nuklir dan siklus bahan bakar nuklir , seperti penambangan uranium , konsentrasi bijih, konversi, pengayaan untuk bahan bakar nuklir , pembangkitan listrik oleh tenaga nuklir , penyimpanan dan pemrosesan ulang bahan bakar nuklir bekas , dan pembuangan limbah radioaktif . Kebijakan energi nuklir sering kali mencakup regulasi penggunaan energi dan standar yang berkaitan dengan siklus bahan bakar nuklir . Langkah-langkah lain mencakup standar efisiensi, regulasi keselamatan, standar emisi , kebijakan fiskal , dan undang-undang tentang perdagangan energi, pengangkutan limbah nuklir dan bahan yang terkontaminasi , dan penyimpanannya. Pemerintah dapat mensubsidi energi nuklir dan mengatur perjanjian internasional dan perjanjian perdagangan tentang impor dan ekspor teknologi nuklir , listrik , limbah nuklir , dan uranium .
Sejak sekitar tahun 2001 istilah kebangkitan nuklir telah digunakan untuk merujuk pada kemungkinan kebangkitan industri tenaga nuklir , tetapi pembangkitan listrik nuklir pada tahun 2012 berada pada level terendah sejak tahun 1999. [ 13 ] [ 14 ] Sejak saat itu telah meningkat kembali menjadi 2.653 TWh pada tahun 2021, level yang terakhir terlihat pada tahun 2006. Namun, pangsa tenaga nuklir dalam produksi listrik berada pada titik terendah yang pernah tercatat dan sekarang di bawah 10% turun dari maksimum 17,5% pada tahun 1996. [ 15 ]
Setelah kecelakaan nuklir Fukushima I pada Maret 2011 , Tiongkok, Jerman, Swiss, Israel, Malaysia, Thailand, Britania Raya, dan Filipina sedang meninjau ulang program tenaga nuklir mereka. Indonesia dan Vietnam masih berencana membangun pembangkit listrik tenaga nuklir. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] Tiga puluh satu negara mengoperasikan stasiun tenaga nuklir , dan ada sejumlah besar reaktor baru yang sedang dibangun di Tiongkok, Korea Selatan, India, dan Rusia. [ 20 ] Hingga Juni 2011, negara-negara seperti Australia , Austria , Denmark , Yunani , Irlandia , Latvia, Liechtenstein, Luksemburg , Malta , Portugal , Israel , Malaysia , dan Norwegia tidak memiliki stasiun tenaga nuklir dan tetap menentang tenaga nuklir. [ 21 ] [ 22 ]
Karena energi nuklir dan teknologi senjata nuklir saling terkait erat, aspirasi militer dapat berperan sebagai faktor dalam keputusan kebijakan energi. Ketakutan akan proliferasi nuklir memengaruhi beberapa kebijakan energi nuklir internasional.Energi terbarukan
Kebijakan publik berperan dalam komersialisasi energi terbarukan karena sistem pasar bebas memiliki beberapa keterbatasan mendasar. Seperti yang ditunjukkan oleh Tinjauan Stern : "Dalam pasar energi yang diliberalisasi, investor, operator, dan konsumen harus menanggung biaya penuh atas keputusan mereka. Namun, hal ini tidak terjadi di banyak negara atau sektor energi. Banyak kebijakan yang mendistorsi pasar demi teknologi bahan bakar fosil yang ada." [ 23 ] Masyarakat Energi Surya Internasional telah menyatakan bahwa "insentif historis untuk sumber daya energi konvensional terus berlanjut hingga saat ini untuk membiaskan pasar dengan mengubur banyak biaya sosial riil dari penggunaannya". [ 24 ]
Sistem energi bahan bakar fosil memiliki biaya dan karakteristik produksi, transmisi, dan penggunaan akhir yang berbeda dengan sistem energi terbarukan, dan kebijakan promosi baru diperlukan untuk memastikan bahwa sistem terbarukan berkembang secepat dan seluas yang diinginkan secara sosial. [ 25 ] Lester Brown menyatakan bahwa pasar "tidak memasukkan biaya tidak langsung untuk menyediakan barang atau jasa ke dalam harga, tidak menilai jasa alam secara memadai, dan tidak menghormati ambang batas hasil berkelanjutan dari sistem alam". [ 26 ] Pasar juga lebih menyukai jangka pendek daripada jangka panjang, sehingga menunjukkan perhatian yang terbatas terhadap generasi mendatang. [ 26 ] Pengalihan pajak dan subsidi dapat membantu mengatasi masalah ini, [ 27 ] meskipun juga bermasalah untuk menggabungkan berbagai rezim normatif internasional yang mengatur masalah ini. [ 28 ]Contoh
Cina
India
Kebijakan energi India adalah untuk meningkatkan produksi energi lokal di India dan mengurangi kemiskinan energi , [ 35 ] dengan lebih fokus pada pengembangan sumber energi alternatif , khususnya energi nuklir , matahari dan angin . [ 36 ] [ 37 ] Ketergantungan impor energi bersih adalah 40,9% pada tahun 2021-22. [ 38 ] Konsumsi energi primer di India tumbuh sebesar 13,3% pada tahun fiskal 2022-23 dan merupakan yang terbesar ketiga dengan pangsa global 6% setelah Tiongkok dan AS. [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] Total konsumsi energi primer dari batubara (452,2 Mtoe; 45,88%), minyak mentah (239,1 Mtoe ; 29,55%), gas alam (49,9 Mtoe; 6,17%), energi nuklir (8,8 Mtoe; 1,09%), tenaga air (31,6 Mtoe; 3,91%) dan tenaga terbarukan (27,5 Mtoe; 3,40%) adalah 809,2 Mtoe (tidak termasuk penggunaan biomassa tradisional) pada tahun kalender 2018. [ 42 ] Pada tahun 2018, impor neto India hampir 205,3 juta ton minyak mentah dan produk-produknya, 26,3 Mtoe LNG dan 141,7 Mtoe batubara yang totalnya 373,3 Mtoe energi primer yang setara dengan 46,13% dari total konsumsi energi primer. India sangat bergantung pada impor bahan bakar fosil untuk memenuhi permintaan energinya – pada tahun 2030, ketergantungan India pada impor energi diperkirakan akan melebihi 53% dari total konsumsi energi negara tersebut. [ 43 ]
Sekitar 80% dari pembangkitan listrik India berasal dari bahan bakar fosil . India surplus dalam pembangkitan listrik dan juga eksportir listrik marjinal pada tahun 2017. [ 44 ] Sejak akhir tahun kalender 2015, kapasitas pembangkitan listrik yang besar telah menganggur karena kurangnya permintaan listrik. [ 45 ] India menempati urutan kedua setelah Cina dalam produksi energi terbarukan dengan 208,7 Mtoe pada tahun 2016. [ 46 ] Intensitas karbon di India adalah 0,29 kg CO2 per kWh e pada tahun 2016 yang lebih dari AS, Cina dan UE . [ 47 ] Total emisi CO2 buatan manusia dari energi, emisi proses, metana, dan pembakaran adalah 2797,2 juta ton CO2 di CY2021 yang merupakan 7,2% dari emisi global. [ 40 ] Intensitas energi sektor pertanian tujuh kali lebih rendah dibandingkan sektor industri pada tahun 2022-23 (lihat Tabel 8.9 [ 39 ] )Ekuador
Uni Eropa

Rusia
Inggris Raya
Kebijakan energi Britania Raya mengacu pada upaya Britania Raya untuk mengurangi intensitas energi , mengurangi kemiskinan energi , dan menjaga keandalan pasokan energi. Britania Raya telah berhasil dalam hal ini, meskipun intensitas energinya tetap tinggi. Ada tujuan ambisius untuk mengurangi emisi karbon dioksida di tahun-tahun mendatang, tetapi tidak jelas apakah program yang ada cukup untuk mencapai tujuan ini. [ rujukan? ] Mengenai swasembada energi, kebijakan Britania Raya tidak membahas masalah ini, selain mengakui bahwa keamanan energi historis saat ini tidak ada lagi (karena penurunan produksi minyak Laut Utara ). [ rujukan? ]
Britania Raya secara historis memiliki catatan kebijakan yang baik dalam mendorong hubungan transportasi umum dengan kota-kota, [ rujukan diperlukan ] meskipun menghadapi masalah dengan kereta api berkecepatan tinggi, yang berpotensi mengurangi penerbangan domestik dan jarak pendek Eropa secara drastis. Namun, kebijakan tersebut tidak secara signifikan mendorong penggunaan kendaraan hibrida atau penggunaan bahan bakar etanol , pilihan yang merupakan cara jangka pendek yang layak untuk memoderasi peningkatan konsumsi bahan bakar transportasi. Mengenai energi terbarukan , Britania Raya memiliki tujuan untuk energi angin dan pasang surut . Buku Putih Energi 2007 menetapkan target bahwa 20% energi Britania Raya harus berasal dari sumber terbarukan pada tahun 2020.
Kebijakan energi Inggris saat ini menjadi tanggung jawab Departemen Keamanan Energi dan Net Zero (DESNZ), setelah Departemen Bisnis, Energi, dan Strategi Industri dipecah menjadi Departemen Bisnis dan Perdagangan dan Departemen Sains, Inovasi, dan Teknologi pada tahun 2023. Pasar energi diatur oleh Kantor Pasar Gas dan Listrik (Ofgem).
Bidang fokus kebijakan energi oleh pemerintah Inggris telah berubah sejak Undang-Undang Listrik 1989 dan Undang-Undang Gas 1986 memprivatisasi utilitas ini. Fokus kebijakan pemerintah Inggris berturut-turut sejak liberalisasi penuh pasar gas dan listrik pada tahun 1998 dan 1999 [ 59 ] telah mencakup pengelolaan harga energi, dekarbonisasi , peluncuran meteran pintar , dan peningkatan efisiensi energi dari stok bangunan negara tersebut.Amerika Serikat
Kebijakan energi Amerika Serikat ditentukan oleh badan federal, negara bagian, dan lokal. Kebijakan ini membahas masalah produksi, distribusi, konsumsi, dan cara penggunaan energi, seperti peraturan bangunan, standar jarak tempuh, dan kebijakan perjalanan. Kebijakan energi dapat dibahas melalui undang-undang , regulasi, keputusan pengadilan, partisipasi publik, dan teknik lainnya.
Undang-undang kebijakan energi federal disahkan pada tahun 1974, 1992, 2005, 2007, 2008, 2009, [ 60 ] 2020, 2021, dan 2022, meskipun kebijakan terkait energi telah muncul dalam banyak undang-undang lainnya. Kebijakan energi negara bagian dan lokal biasanya terkait dengan standar efisiensi dan/atau transportasi. [ 61 ]Berdasarkan negara
Kebijakan energi bervariasi menurut negara, lihat tabel di bawah.
Komentar
Posting Komentar