KAPITALISME KRONI
Kapitalisme kroni , kadang-kadang juga disebut kronisme , adalah istilah peyoratif yang digunakan dalam wacana politik untuk menggambarkan situasi di mana bisnis mendapat keuntungan dari hubungan dekat dengan kekuasaan negara, baik melalui lingkungan regulasi yang anti-persaingan , kemurahan hati pemerintah secara langsung, dan/atau korupsi . Contoh yang diberikan untuk kapitalisme kroni termasuk perolehan izin, hibah pemerintah, [ 1 ] keringanan pajak , [ 1 ] atau pengaruh tidak semestinya lainnya dari bisnis atas penggunaan barang publik oleh negara, misalnya, konsesi pertambangan untuk komoditas primer atau kontrak untuk pekerjaan umum. [ 2 ] Dengan kata lain, istilah ini digunakan untuk menggambarkan situasi di mana bisnis berkembang bukan sebagai hasil dari perusahaan bebas , melainkan kolusi antara kelas bisnis dan kelas politik . [ 3 ] [ 4 ]
Kekayaan kemudian terakumulasi bukan hanya dengan menghasilkan laba di pasar , tetapi melalui mencari untung dengan mencari keuntungan dengan menggunakan monopoli atau oligopoli ini . Kewirausahaan dan praktik inovatif yang berusaha memberi penghargaan atas risiko dikekang karena nilai tambah yang dihasilkan oleh bisnis kroni sedikit [ diperlukan kutipan ] , karena hampir tidak ada hal yang bernilai signifikan yang diciptakan oleh mereka [ diperlukan kutipan ] , dengan transaksi yang mengambil bentuk perdagangan [ diperlukan klarifikasi ] . Kapitalisme kroni meluas ke dalam pemerintahan, politik, dan media, [ 5 ] ketika hubungan ini mendistorsi ekonomi dan memengaruhi masyarakat sampai pada tingkat yang merusak cita-cita ekonomi, politik, dan sosial yang melayani publik . [ 6 ] [ diperlukan klarifikasi ]
Penggunaan historis
Penggunaan pertama istilah "kapitalisme kroni" secara luas terjadi pada tahun 1980-an, untuk mengkarakterisasi ekonomi Filipina di bawah kediktatoran Ferdinand Marcos . [ 7 ] Penggunaan awal istilah ini untuk menggambarkan praktik ekonomi rezim Marcos termasuk oleh Ricardo Manapat , yang memperkenalkannya dalam pamfletnya tahun 1979 "Some are Smarter than Others", yang kemudian diterbitkan pada tahun 1991; [ 7 ] mantan editor bisnis majalah Time George M. Taber, yang menggunakan istilah tersebut dalam sebuah artikel majalah Time pada tahun 1980, [ 7 ] dan aktivis (dan kemudian Menteri Keuangan) Jaime Ongpin , yang menggunakan istilah tersebut secara luas dalam tulisannya dan kadang-kadang dianggap sebagai pencetusnya. [ 8 ]
Istilah kapitalisme kroni mempunyai pengaruh yang cukup besar di masyarakat sebagai penjelasan atas krisis keuangan di Asia . [ 9 ]
Istilah ini juga digunakan untuk menggambarkan keputusan pemerintah yang memihak pada kroni pejabat pemerintah. [ 10 ]
Istilah ini banyak digunakan secara bergantian dengan istilah terkait kesejahteraan perusahaan , meskipun yang terakhir menurut definisinya khusus untuk perusahaan .
Dalam praktiknya
Kapitalisme kroni ada di sepanjang suatu kontinum. Dalam bentuknya yang paling ringan, kapitalisme kroni terdiri dari kolusi di antara para pelaku pasar yang secara resmi ditoleransi atau didorong oleh pemerintah. Meskipun mungkin bersaing satu sama lain dengan ringan, mereka akan menghadirkan front yang bersatu (kadang-kadang disebut asosiasi perdagangan atau kelompok perdagangan industri ) kepada pemerintah dalam meminta subsidi atau bantuan atau regulasi. [ 12 ] Misalnya, pendatang baru di suatu pasar kemudian perlu mengatasi hambatan yang signifikan untuk masuk dalam mencari pinjaman, memperoleh ruang pajang, atau menerima sanksi resmi. Beberapa sistem tersebut sangat formal, seperti liga olahraga dan Sistem Medali taksi di New York City , tetapi seringkali prosesnya lebih halus, seperti memperluas pelatihan dan ujian sertifikasi untuk membuat pendatang baru lebih mahal untuk memasuki pasar dan dengan demikian membatasi potensi persaingan. Di bidang teknologi, mungkin berkembang suatu sistem di mana pendatang baru dapat dituduh melanggar paten yang tidak pernah ditegaskan oleh pesaing mapan terhadap satu sama lain. Meskipun demikian, beberapa pesaing mungkin berhasil ketika hambatan hukumnya ringan. [ 13 ] [ 14 ] Istilah kapitalisme kroni umumnya digunakan ketika praktik-praktik ini mendominasi ekonomi secara keseluruhan, atau mendominasi industri-industri paling berharga dalam suatu ekonomi. [ 1 ] Undang-undang dan peraturan yang sengaja dibuat ambigu adalah umum dalam sistem-sistem seperti itu. Jika diambil secara ketat, undang-undang seperti itu akan sangat menghambat hampir semua aktivitas bisnis, tetapi dalam praktiknya undang-undang itu hanya ditegakkan secara tidak menentu. Bayangan undang-undang seperti itu tiba-tiba dijatuhkan pada suatu bisnis memberikan insentif untuk tetap berada dalam keanggunan pejabat politik. Saingan-saingan yang merepotkan yang telah melampaui batas mereka dapat membuat undang-undang ini tiba-tiba ditegakkan terhadap mereka, yang menyebabkan denda atau bahkan hukuman penjara. Bahkan dalam demokrasi berpendapatan tinggi dengan sistem hukum yang mapan dan kebebasan pers, negara yang lebih besar umumnya dikaitkan dengan peningkatan korupsi politik. [ 15 ]
Istilah kapitalisme kroni awalnya diterapkan pada negara-negara yang terlibat dalam krisis keuangan Asia 1997 seperti Indonesia, Korea Selatan, dan Thailand. Dalam kasus-kasus ini, istilah tersebut digunakan untuk menunjukkan bagaimana anggota keluarga pemimpin yang berkuasa menjadi sangat kaya tanpa pembenaran non-politik. [ 16 ] Negara-negara Asia Tenggara, seperti Hong Kong [ 17 ] dan Malaysia, [ 18 ] masih mendapat skor sangat rendah dalam pemeringkatan yang mengukur hal ini. Istilah ini juga digunakan dalam konteks ini sebagai bagian dari kritik liberal yang lebih luas terhadap dirigisme ekonomi [ 19 ] [ tautan mati ] . Istilah ini juga telah diterapkan pada sistem oligarki di Rusia. [ 20 ] [ 21 ] Negara-negara lain yang telah menerapkan istilah ini termasuk India, [ 22 ] khususnya sistem setelah liberalisasi tahun 1990-an , di mana tanah dan sumber daya lainnya diberikan dengan harga yang sangat murah atas nama kemitraan publik-swasta, penipuan gerbang batu bara yang lebih baru dan alokasi tanah dan sumber daya yang murah untuk Adani SEZ di bawah pemerintahan Kongres dan BJP . [ 23 ] Referensi serupa terhadap kapitalisme kroni telah dibuat untuk negara-negara lain seperti Argentina [ 24 ] dan Yunani. [ 25 ] Wu Jinglian , salah satu ekonom terkemuka Tiongkok [ 26 ] dan pendukung lama transisinya ke pasar bebas, mengatakan bahwa Tiongkok menghadapi dua masa depan yang sangat kontras, yaitu ekonomi pasar di bawah aturan hukum atau kapitalisme kroni. [ 27 ] Belasan tahun kemudian, ilmuwan politik terkemuka Pei Minxin telah menyimpulkan bahwa haluan yang terakhir telah tertanam dalam di Tiongkok. [ 28 ] Kampanye antikorupsi di bawah Xi Jinping (2012–) telah menyebabkan lebih dari 100.000 pejabat tinggi dan rendah Tiongkok didakwa dan dipenjara. [ 29 ] [ 30 ]
Banyak negara-negara maju [ perlu klarifikasi ] juga memiliki tingkat kronisme yang bervariasi sepanjang sejarah mereka, termasuk Inggris khususnya pada tahun 1600-an dan 1700-an, Amerika Serikat [ 1 ] [ 31 ] dan Jepang.
Indeks kapitalisme kroni
The Economist memberi tolok ukur negara berdasarkan indeks kapitalisme kroni yang dihitung berdasarkan seberapa banyak aktivitas ekonomi terjadi di industri yang rentan terhadap kroniisme. Peringkat Indeks Kapitalisme Kroni tahun 2014 menempatkan Hong Kong, Rusia, dan Malaysia di tiga posisi teratas. [ 21 ]
Di bidang keuangan
Kapitalisme kroni dalam keuangan ditemukan di Bank of the United States . Bank ini merupakan perusahaan swasta, tetapi pemegang saham terbesarnya adalah pemerintah federal yang memiliki 20%. Bank ini merupakan regulator bank pertama dan tumbuh menjadi salah satu organisasi paling kuat di negara ini karena sebagian besar menjadi tempat penyimpanan pendapatan pemerintah. [ 32 ]
Undang -Undang Gramm–Leach–Bliley pada tahun 1999 menghapuskan sepenuhnya pemisahan antara bank komersial dan bank investasi yang ditetapkan Glass–Steagall . Setelah pencabutan ini, bank komersial, bank investasi, dan perusahaan asuransi menggabungkan upaya lobi mereka . Para kritikus mengklaim bahwa hal ini berperan penting dalam pengesahan Undang-Undang Pencegahan Penyalahgunaan Kepailitan dan Perlindungan Konsumen tahun 2005. [ 33 ]
Di bagian-bagian ekonomi
Keterlibatan pemerintah yang lebih langsung dalam sektor tertentu juga dapat mengarah pada area kapitalisme kroni tertentu, bahkan jika ekonomi secara keseluruhan mungkin kompetitif. Ini paling umum terjadi di sektor sumber daya alam melalui pemberian konsesi pertambangan atau pengeboran, tetapi juga dimungkinkan melalui proses yang dikenal sebagai penangkapan regulasi di mana badan pemerintah yang bertugas mengatur suatu industri menjadi dikendalikan oleh industri tersebut. Pemerintah sering kali akan mendirikan badan pemerintah dengan itikad baik untuk mengatur suatu industri . Namun, anggota suatu industri memiliki kepentingan yang sangat kuat dalam tindakan badan pengatur tersebut sementara warga negara lainnya hanya terpengaruh sedikit. Akibatnya, tidak jarang bagi pelaku industri saat ini untuk mendapatkan kendali atas pengawas dan menggunakannya untuk melawan pesaing. Ini biasanya terjadi dalam bentuk membuat sangat mahal bagi pendatang baru untuk memasuki pasar. Sebuah keputusan penting Mahkamah Agung Amerika Serikat pada tahun 1824 membatalkan monopoli yang diberikan oleh Negara Bagian New York ("sebuah model kemurahan hati negara yang sesungguhnya" yang difasilitasi oleh Robert R. Livingston , salah satu Bapak Pendiri ) untuk teknologi kapal uap yang revolusioner pada saat itu . [ 35 ] Dengan memanfaatkan pendirian Mahkamah Agung tentang supremasi Kongres atas perdagangan, Komisi Perdagangan Antarnegara didirikan pada tahun 1887 dengan maksud untuk mengatur baron perampok kereta api . Presiden Grover Cleveland menunjuk Thomas M. Cooley , seorang sekutu kereta api, sebagai ketua pertamanya dan sistem perizinan digunakan untuk menolak akses bagi pendatang baru dan melegalkan penetapan harga . [ 36 ]
Industri pertahanan di Amerika Serikat sering digambarkan sebagai contoh kapitalisme kroni dalam suatu industri. Hubungan dengan Pentagon dan pelobi di Washington digambarkan oleh para kritikus sebagai hal yang lebih penting daripada persaingan yang sebenarnya karena sifat kontrak pertahanan yang politis dan rahasia. Dalam perselisihan WTO Airbus-Boeing , Airbus (yang menerima subsidi langsung dari pemerintah Eropa) telah menyatakan Boeing menerima subsidi serupa yang disembunyikan sebagai kontrak pertahanan yang tidak efisien. [ 37 ] Perusahaan pertahanan Amerika lainnya diawasi karena kontrak tanpa tender untuk Perang Irak dan kontrak terkait Badai Katrina yang konon karena memiliki kroni dalam pemerintahan Bush . [ 38 ]
Gerald P. O'Driscoll, mantan wakil presiden di Federal Reserve Bank of Dallas , menyatakan bahwa Fannie Mae dan Freddie Mac menjadi contoh kapitalisme kroni karena dukungan pemerintah membuat Fannie dan Freddie mendominasi penjaminan hipotek , dengan mengatakan. "Para politisi menciptakan raksasa hipotek, yang kemudian mengembalikan sebagian keuntungan kepada politisi—terkadang secara langsung, sebagai dana kampanye; terkadang sebagai "kontribusi" kepada konstituen yang disukai". [ 39 ]
Di negara-negara berkembang
Dalam bentuk terburuknya, kapitalisme kroni dapat berubah menjadi korupsi sederhana di mana segala kepura-puraan pasar bebas diabaikan, suap kepada pejabat pemerintah dianggap sebagai hal yang wajar dan penghindaran pajak adalah hal yang umum. Hal ini terlihat di banyak bagian Afrika dan terkadang disebut plutokrasi (pemerintahan dengan kekayaan) atau kleptokrasi (pemerintahan dengan pencurian). Ekonom Kenya David Ndii telah berulang kali mengungkap bagaimana sistem ini terwujud dari waktu ke waktu, yang disebabkan oleh pemerintahan Uhuru Kenyatta sebagai presiden. [ kutipan diperlukan ]
Pemerintah yang korup mungkin lebih memihak satu kelompok pemilik bisnis yang memiliki hubungan dekat dengan pemerintah daripada yang lain. Ini juga dapat dilakukan dengan favoritisme agama atau etnis. Misalnya, orang Alawi di Suriah memiliki bagian kekuasaan yang tidak proporsional dalam pemerintahan dan bisnis di sana ( Presiden Assad sendiri adalah seorang Alawi). [ 40 ] Hal ini dapat dijelaskan dengan mempertimbangkan hubungan pribadi sebagai jaringan sosial . Ketika para pemimpin pemerintah dan bisnis mencoba untuk mencapai berbagai hal, mereka secara alami beralih ke orang-orang kuat lainnya untuk mendukung usaha mereka. Orang-orang ini membentuk pusat-pusat dalam jaringan. Di negara berkembang, pusat-pusat tersebut mungkin sangat sedikit, sehingga memusatkan kekuatan ekonomi dan politik dalam kelompok kecil yang saling terkait. [ 41 ]
Biasanya, hal ini tidak dapat dipertahankan dalam bisnis karena pendatang baru akan memengaruhi pasar. Namun, jika bisnis dan pemerintah saling terkait, maka pemerintah dapat mempertahankan jaringan hub kecil. [ kutipan diperlukan ]
Raymond Vernon , spesialis ekonomi dan hubungan internasional, [ 42 ] menulis bahwa Revolusi Industri dimulai di Inggris Raya karena mereka adalah yang pertama berhasil membatasi kekuatan kelompok veto (biasanya kroni dari mereka yang berkuasa di pemerintahan) untuk memblokir inovasi, [ 43 ] menulis: "Tidak seperti kebanyakan lingkungan nasional lainnya, lingkungan Inggris pada awal abad ke-19 mengandung relatif sedikit ancaman bagi mereka yang meningkatkan dan menerapkan penemuan yang ada, baik dari pesaing bisnis, tenaga kerja, atau pemerintah itu sendiri. Di negara-negara Eropa lainnya, sebaliknya, serikat pedagang ... adalah sumber veto yang meluas selama berabad-abad. Kekuatan ini biasanya diberikan kepada mereka oleh pemerintah." Vermon lebih lanjut menyatakan bahwa "kereta tanpa kuda bertenaga uap yang diproduksi di Prancis pada tahun 1769 secara resmi ditekan." James Watt mulai bereksperimen dengan uap pada tahun 1763, mendapat paten pada tahun 1769 dan memulai produksi komersial pada tahun 1775. [ 44 ]
Raghuram Rajan , mantan gubernur Bank Sentral India , pernah berkata: "Salah satu bahaya terbesar bagi pertumbuhan negara-negara berkembang adalah perangkap pendapatan menengah , di mana kapitalisme kroni menciptakan oligarki yang memperlambat pertumbuhan. Jika perdebatan selama pemilihan umum menjadi petunjuk, ini adalah kekhawatiran yang sangat nyata dari masyarakat India saat ini". [ 45 ] Tavleen Singh , kolumnis untuk The Indian Express , tidak setuju. Menurut Singh, keberhasilan korporasi India bukanlah produk dari kapitalisme kroni, tetapi karena India tidak lagi berada di bawah pengaruh sosialisme kroni. [ 46 ]
Pandangan politik
Meskipun masalah ini diterima secara umum di seluruh spektrum politik, ideologi memengaruhi pandangan tentang penyebab masalah dan solusinya. Pandangan politik sebagian besar terbagi dalam dua kubu yang dapat disebut kritik sosialis dan kapitalis. Posisi sosialis adalah bahwa kapitalisme kroni adalah hasil yang tak terelakkan dari sistem kapitalis yang ketat dan dengan demikian pemerintah yang demokratis secara luas harus mengatur kepentingan ekonomi, atau kepentingan orang kaya, untuk membatasi monopoli. Posisi kapitalis adalah bahwa monopoli alami jarang terjadi, oleh karena itu peraturan pemerintah umumnya mendukung kepentingan orang kaya yang mapan dengan membatasi persaingan. [ 47 ]
Kritik sosialis
Kritikus kapitalisme kroni, termasuk kaum sosialis dan anti-kapitalis, sering menyatakan bahwa apa yang disebut kapitalisme kroni hanyalah hasil yang tak terelakkan dari sistem kapitalis yang ketat. Jane Jacobs menggambarkannya sebagai konsekuensi alami dari kolusi antara mereka yang mengelola kekuasaan dan perdagangan, sementara Noam Chomsky berpendapat bahwa kata kroni tidak diperlukan ketika menggambarkan kapitalisme. [ 48 ] Karena bisnis menghasilkan uang dan uang menghasilkan kekuatan politik, bisnis pasti akan menggunakan kekuatan mereka untuk memengaruhi pemerintah. Sebagian besar dorongan di balik reformasi pendanaan kampanye di Amerika Serikat dan negara-negara lain adalah upaya untuk mencegah kekuatan ekonomi digunakan untuk mengambil alih kekuasaan politik. [ 49 ]
Ravi Batra berpendapat bahwa "semua langkah ekonomi resmi yang diadopsi sejak 1981 ... telah menghancurkan kelas menengah" dan bahwa gerakan Occupy Wall Street harus mendorong pencabutan langkah-langkah tersebut dan dengan demikian mengakhiri pengaruh orang-orang super kaya dalam proses politik yang menurutnya merupakan manifestasi dari kapitalisme kroni. [ 50 ]
Ekonom sosialis, seperti Robin Hahnel , mengkritik istilah tersebut sebagai upaya yang dimotivasi oleh ideologi untuk menggambarkan apa yang menurut mereka merupakan masalah mendasar kapitalisme sebagai penyimpangan yang dapat dihindari. [ 51 ] Ekonom sosialis menolak istilah tersebut sebagai pembelaan atas kegagalan kebijakan neoliberal dan lebih mendasar lagi persepsi mereka tentang kelemahan alokasi pasar. [ 52 ]
Kritik kapitalis
Pendukung kapitalisme juga umumnya menentang kapitalisme kroni. Lebih jauh, pendukung seperti kaum liberal klasik , neoliberal , dan libertarian kanan menganggapnya sebagai penyimpangan yang disebabkan oleh bantuan pemerintah yang tidak sesuai dengan pasar bebas . [ 53 ] [ 54 ] [ sumber non-primer diperlukan ] . Dalam pandangan kapitalis, kronisme adalah hasil dari campur tangan yang berlebihan di pasar yang pasti akan menghasilkan kombinasi yang tidak sehat antara perusahaan dan pejabat pemerintah yang menjalankan sektor-sektor ekonomi. Misalnya, Financial Times mengamati bahwa, di Vietnam selama tahun 2010-an, penerima manfaat utama kronisme adalah pejabat partai Komunis, dengan mencatat juga "praktik umum mempekerjakan hanya anggota partai dan anggota keluarga serta rekan mereka untuk pekerjaan pemerintah atau pekerjaan di perusahaan milik negara." [ 55 ]
Komentator konservatif Ben Shapiro lebih suka menyamakan masalah ini dengan istilah-istilah seperti korporatokrasi atau korporatisme , yang dianggap sebagai "bentuk merkantilisme modern ", [ 56 ] untuk menekankan bahwa satu-satunya cara untuk menjalankan bisnis yang menguntungkan dalam sistem seperti itu adalah dengan mendapatkan bantuan dari pejabat pemerintah yang korup. Demikian pula, Hernando de Soto mengatakan bahwa merkantilisme "juga dikenal sebagai kapitalisme 'kroni' atau 'non-inklusif'". [ 57 ]
Bahkan jika regulasi awal bermaksud baik (untuk mengekang penyalahgunaan yang sebenarnya) dan bahkan jika lobi awal oleh perusahaan bermaksud baik (untuk mengurangi regulasi yang tidak masuk akal), campuran bisnis dan pemerintah menghambat persaingan, [ 58 ] hasil kolusi yang disebut regulatory capture . Burton W. Folsom Jr. membedakan mereka yang terlibat dalam kapitalisme kroni—yang disebutnya sebagai pengusaha politik—dari mereka yang bersaing di pasar tanpa bantuan khusus dari pemerintah, yang disebutnya pengusaha pasar. Pengusaha pasar seperti James J. Hill , Cornelius Vanderbilt dan John D. Rockefeller berhasil dengan memproduksi produk berkualitas dengan harga yang kompetitif. Misalnya, pengusaha politik seperti Edward Collins di kapal uap dan para pemimpin Union Pacific Railroad di rel kereta api adalah orang-orang yang menggunakan kekuatan pemerintah untuk berhasil. Mereka mencoba mendapatkan subsidi atau dengan cara tertentu menggunakan pemerintah untuk menghentikan pesaing. [ 59 ]
Komentar
Posting Komentar