INTEGRASI NASIONAL
Integrasi Regional adalah proses di mana negara-negara tetangga mengadakan perjanjian untuk meningkatkan kerja sama melalui lembaga dan aturan bersama. Sasaran perjanjian dapat berkisar dari ekonomi, politik, hingga lingkungan, meskipun biasanya berbentuk inisiatif ekonomi politik di mana kepentingan komersial menjadi fokus untuk mencapai sasaran sosial-politik dan keamanan yang lebih luas, sebagaimana ditetapkan oleh pemerintah nasional. Integrasi regional telah diselenggarakan baik melalui struktur kelembagaan supranasional atau melalui pengambilan keputusan antarpemerintah , atau kombinasi keduanya.
Upaya-upaya masa lalu untuk integrasi regional sering kali berfokus pada penghapusan hambatan-hambatan terhadap perdagangan bebas di kawasan tersebut, peningkatan pergerakan bebas orang, tenaga kerja , barang , dan modal melintasi batas-batas negara , pengurangan kemungkinan konflik bersenjata regional (misalnya, melalui Langkah -Langkah Membangun Kepercayaan dan Keamanan ), dan penerapan sikap regional yang kohesif terhadap isu-isu kebijakan, seperti lingkungan hidup, perubahan iklim, dan migrasi.
Perdagangan intra-regional mengacu pada perdagangan yang berfokus pada pertukaran ekonomi terutama antara negara-negara di kawasan atau zona ekonomi yang sama. Dalam beberapa tahun terakhir, negara-negara dalam rezim perdagangan ekonomi seperti ASEAN di Asia Tenggara misalnya telah meningkatkan tingkat perdagangan dan pertukaran komoditas di antara mereka sendiri yang mengurangi inflasi dan hambatan tarif yang terkait dengan pasar luar negeri sehingga menghasilkan kemakmuran yang meningkat.
Integrasi regional telah didefinisikan sebagai proses di mana negara-negara nasional yang independen "secara sukarela berbaur, bergabung, dan berbaur dengan negara-negara tetangganya sehingga menghilangkan atribut-atribut faktual kedaulatan sambil memperoleh teknik-teknik baru untuk menyelesaikan konflik-konflik di antara mereka sendiri." [ 1 ] De Lombaerde dan Van Langenhove menggambarkannya sebagai fenomena sistem teritorial di seluruh dunia yang meningkatkan interaksi antara komponen-komponennya dan menciptakan bentuk-bentuk organisasi baru , yang hidup berdampingan dengan bentuk-bentuk tradisional organisasi yang dipimpin negara di tingkat nasional. [ 2 ] Beberapa akademisi melihat integrasi regional hanya sebagai proses di mana negara-negara dalam suatu kawasan tertentu meningkatkan tingkat interaksi mereka berkenaan dengan isu-isu ekonomi, keamanan, politik, atau sosial dan budaya. [ 3 ]
Singkatnya, integrasi regional adalah penggabungan negara-negara di dalam suatu kawasan menjadi satu kesatuan yang lebih besar. Tingkat integrasi bergantung pada kemauan dan komitmen negara-negara berdaulat yang independen untuk berbagi kedaulatan mereka . Integrasi mendalam yang berfokus pada pengaturan lingkungan bisnis dalam pengertian yang lebih umum menghadapi banyak kesulitan. [ 4 ]
Inisiatif integrasi regional, menurut Van Langenhove, harus memenuhi setidaknya delapan fungsi penting:
- penguatan integrasi perdagangan di kawasan
- penciptaan lingkungan yang mendukung pengembangan sektor swasta
- pengembangan program infrastruktur untuk mendukung pertumbuhan ekonomi dan integrasi regional
- pengembangan lembaga sektor publik yang kuat dan tata kelola pemerintahan yang baik ;
- Pengurangan eksklusi sosial dan pengembangan masyarakat sipil yang inklusif
- kontribusi terhadap perdamaian dan keamanan di kawasan tersebut
- Pembangunan program lingkungan hidup di tingkat regional
- penguatan interaksi kawasan dengan kawasan lain di dunia. [ 2 ]
Krisis tatanan pascaperang menyebabkan munculnya struktur politik global yang baru. Struktur politik global yang baru ini membuat konsep Westphalia klasik tentang sistem negara berdaulat menjadi usang untuk mengonseptualisasikan politik dunia. [ diperlukan kutipan ] Konsep kedaulatan menjadi lebih longgar dan definisi hukum lama tentang kekuatan tertinggi dan sepenuhnya otonom dari suatu negara-bangsa tidak lagi bermakna. [ diperlukan kutipan ] Kedaulatan, yang memperoleh makna sebagai penegasan identitas budaya, telah kehilangan makna sebagai kekuatan atas ekonomi. [ diperlukan kutipan ] Semua proyek integrasi regional selama Perang Dingin dibangun di atas sistem negara Westphalia dan dirancang untuk melayani pertumbuhan ekonomi serta motif keamanan dalam bantuan mereka terhadap tujuan pembangunan negara. [ diperlukan kutipan ] Integrasi regional dan globalisasi adalah dua fenomena yang telah menantang tatanan global yang sudah ada sebelumnya yang didasarkan pada negara-negara berdaulat sejak awal abad kedua puluh satu. Kedua proses tersebut sangat memengaruhi stabilitas sistem negara Westphalia, sehingga berkontribusi terhadap kekacauan dan tatanan global baru. [ diperlukan kutipan ]
Integrasi yang lebih erat dari ekonomi-ekonomi tetangga sering kali dilihat oleh pemerintah sebagai langkah pertama dalam menciptakan pasar regional yang lebih besar untuk perdagangan dan investasi . Hal ini diklaim dapat memacu efisiensi, peningkatan produktivitas , dan daya saing yang lebih besar , tidak hanya dengan menurunkan hambatan perbatasan, tetapi juga dengan mengurangi biaya dan risiko lain dari perdagangan dan investasi. Pengaturan perdagangan bilateral dan sub-regional telah dianjurkan oleh pemerintah sebagai alat pembangunan ekonomi, karena pengaturan tersebut dirancang untuk mendorong deregulasi ekonomi. Perjanjian semacam itu juga bertujuan untuk mengurangi risiko kembalinya proteksionisme , mengunci reformasi yang telah dilakukan, dan mendorong penyesuaian struktural lebih lanjut .
Beberapa pihak mengklaim keinginan untuk integrasi yang lebih erat biasanya terkait dengan hasrat yang lebih besar untuk membuka negara-bangsa terhadap dunia luar, atau bahwa kerja sama ekonomi regional diupayakan sebagai sarana untuk mendorong pembangunan melalui efisiensi yang lebih besar, daripada sebagai sarana untuk merugikan pihak lain. [ diperlukan kutipan ] Diklaim pula bahwa para anggota pengaturan ini berharap bahwa mereka akan berhasil sebagai landasan bagi kemajuan dengan berbagai mitra yang terus bertambah dan menuju lingkungan global yang lebih bebas dan terbuka untuk perdagangan dan investasi [ diperlukan kutipan ] dan bahwa integrasi bukanlah tujuan akhir, tetapi sebuah proses untuk mendukung strategi pertumbuhan ekonomi, kesetaraan sosial yang lebih besar , dan demokratisasi . [ 5 ] Akan tetapi, strategi integrasi regional sebagaimana diupayakan oleh kepentingan ekonomi dan nasional, khususnya dalam 30 tahun terakhir, juga telah banyak diperdebatkan di seluruh masyarakat sipil. Tidak ada bukti konklusif yang menunjukkan bahwa strategi deregulasi ekonomi atau peningkatan perlindungan investor yang diterapkan sebagai bentuk integrasi regional telah berhasil berkontribusi pada "kemajuan" dalam pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan, karena jumlah krisis ekonomi di seluruh dunia telah meningkat dalam frekuensi dan intensitas selama beberapa dekade terakhir. Selain itu, terdapat bukti yang semakin kuat bahwa bentuk-bentuk integrasi regional yang diterapkan oleh negara-negara bangsa justru memperburuk kesenjangan sosial dan mengurangi akuntabilitas demokrasi. [ kutipan diperlukan ] Sebagai akibat dari kontradiksi yang terus berlanjut antara janji-janji lama tentang integrasi regional dan pengalaman dunia nyata, permintaan dari seluruh masyarakat sipil global akan bentuk-bentuk alternatif integrasi regional telah meningkat. [ 6 ] [2]
Pengaturan integrasi regional merupakan bagian tak terpisahkan dari tatanan ekonomi global saat ini dan tren ini kini diakui sebagai masa depan kancah internasional. Pengaturan ini telah mencapai makna dan arti baru. Pengaturan integrasi regional terutama merupakan hasil dari kebutuhan yang dirasakan oleh negara-bangsa untuk mengintegrasikan ekonomi mereka guna mencapai pembangunan ekonomi yang pesat, mengurangi konflik, dan membangun rasa saling percaya antara unit-unit yang terintegrasi. [ rujukan diperlukan ] Sistem negara-bangsa, yang telah menjadi pola utama hubungan internasional sejak Perdamaian Westphalia pada tahun 1648, tengah berkembang menuju sistem di mana pengelompokan negara-negara regional menjadi semakin penting dibandingkan dengan negara-negara berdaulat. Beberapa pihak berpendapat bahwa gagasan tentang negara dan kedaulatannya telah menjadi tidak relevan oleh proses-proses yang berlangsung di tingkat global dan lokal. Walter Lippmann percaya bahwa "anggota konstituen sejati tatanan internasional masa depan adalah komunitas negara." [ kutipan diperlukan ] EH Carr sepakat dengan pandangan Lippmann mengenai munculnya regionalisme dan pengaturan regional dan berkomentar bahwa "konsep kedaulatan kemungkinan akan menjadi lebih kabur dan tidak jelas di masa depan dibandingkan saat ini." [ 7 ]
Perjanjian integrasi regional (RIA) telah menghasilkan perkembangan besar dalam hubungan internasional antara banyak negara, khususnya peningkatan perdagangan dan investasi internasional serta pembentukan blok perdagangan regional. Sebagai hal mendasar bagi proses globalisasi yang memiliki banyak sisi, integrasi regional telah menjadi perkembangan besar dalam hubungan internasional beberapa tahun terakhir. Dengan demikian, Perjanjian Integrasi Regional telah memperoleh kepentingan yang tinggi. Hampir semua negara industri tidak hanya menjadi bagian dari perjanjian tersebut, tetapi juga sejumlah besar negara berkembang juga menjadi bagian dari setidaknya satu, dan dalam beberapa kasus, lebih dari satu perjanjian tersebut.
Jumlah perdagangan yang terjadi dalam lingkup perjanjian tersebut adalah sekitar 35%, yang merupakan lebih dari sepertiga perdagangan di dunia. [ kutipan diperlukan ] Tujuan utama dari perjanjian ini adalah untuk mengurangi hambatan perdagangan di antara negara-negara yang terlibat, tetapi strukturnya dapat bervariasi dari satu perjanjian ke perjanjian lainnya. Penghapusan hambatan perdagangan atau liberalisasi banyak ekonomi telah memberikan banyak dampak, dalam beberapa kasus meningkatkan Produk Domestik Bruto (PDB), tetapi juga mengakibatkan kesenjangan global yang lebih besar, konsentrasi kekayaan, dan meningkatnya frekuensi dan intensitas krisis ekonomi.
Jumlah perjanjian yang disetujui berdasarkan aturan GATT dan WTO serta ditandatangani setiap tahunnya meningkat drastis sejak tahun 1990-an. Pada tahun 1999, terdapat 194 perjanjian yang diratifikasi dan terdapat 94 perjanjian yang ditandatangani sejak awal tahun 1990-an. [ 8 ]
Beberapa tahun terakhir telah terjadi perubahan kualitatif dan kuantitatif yang sangat besar dalam perjanjian yang terkait dengan Skema Integrasi Regional. Tiga perubahan utama yang paling utama adalah sebagai berikut:
- Pengenalan Integrasi Mendalam
- Regionalisme tertutup menuju model terbuka
- Munculnya blok perdagangan
Deep Integration Recognition menganalisis aspek bahwa integrasi yang efektif merupakan aspek yang jauh lebih luas, melampaui gagasan bahwa mengurangi tarif, kuota, dan hambatan akan memberikan solusi yang efektif. Sebaliknya, ia mengakui konsep bahwa hambatan tambahan cenderung menyegmentasikan pasar. Itu menghambat arus bebas barang dan jasa, bersama dengan ide dan investasi. Oleh karena itu, sekarang diakui bahwa kerangka kebijakan perdagangan tradisional saat ini tidak cukup memadai untuk mengatasi hambatan ini. Integrasi mendalam seperti itu pertama kali diterapkan dalam Program Pasar Tunggal di Uni Eropa. Namun, dalam konteks modern, perdebatan itu diajukan ke dalam klausul berbagai perjanjian integrasi regional yang timbul dari peningkatan perdagangan internasional. [ 8 ] (UE).
Perubahan dari sistem regionalisme tertutup ke model yang lebih terbuka muncul dari fakta bahwa bagian blok perdagangan yang dibentuk di antara negara-negara berkembang selama tahun 1960-an dan 1970-an didasarkan pada model-model tertentu seperti substitusi impor serta perjanjian regional yang disertai dengan prevalensi hambatan perdagangan eksternal yang umumnya tinggi. Aspek positif dari pergeseran tersebut adalah adanya beberapa restrukturisasi perjanjian lama tertentu. Perjanjian-perjanjian tersebut cenderung lebih maju dalam pendekatan ke luar serta menunjukkan komitmen dalam upaya memajukan perdagangan dan perniagaan internasional daripada mencoba membatasinya dengan cara kontrol yang ketat. [ 8 ]
Munculnya Blok Perdagangan cenderung menciptakan keseimbangan antara negara-negara industri berpendapatan tinggi dan negara-negara berkembang dengan basis pendapatan yang jauh lebih rendah karena mereka cenderung berperan sebagai mitra yang setara dalam sistem tersebut. Konsep mitra yang setara tumbuh dari konsep pemberian penguatan ekonomi kepada semua negara anggota. Berbagai negara kemudian sepakat bahwa mereka akan membantu ekonomi untuk menjaga keseimbangan perdagangan dan melarang masuknya negara lain dalam proses perdagangan mereka.
Contoh penting adalah Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Utara , yang dibentuk pada tahun 1994 ketika Perjanjian Perdagangan Bebas Kanada - AS diperluas ke Meksiko. Contoh menarik lainnya adalah bagaimana UE telah membentuk hubungan yang menggabungkan ekonomi transisi Eropa Timur melalui Perjanjian Eropa. UE telah menandatangani perjanjian dengan mayoritas negara Mediterania dengan mengembangkan serikat pabean UE-Turki dan kebijakan Mediterania. [ 8 ] Vysegrád four adalah sekelompok negara yang bekerja sama untuk mencapai hasil ekonomi yang lebih tinggi [ 9 ]
Integrasi regional di Eropa dikonsolidasikan dalam Perjanjian Uni Eropa ( Perjanjian Maastricht ), yang mulai berlaku pada November 1993 dan membentuk Uni Eropa . Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa adalah blok perdagangan bebas dari empat negara (Islandia, Liechtenstein, Swiss dan Norwegia) yang beroperasi secara paralel dan terkait dengan Uni Eropa. Pada Januari 1994, Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara dibentuk ketika Meksiko menyetujui perjanjian perdagangan bebas bilateral yang telah ada sebelumnya antara AS dan Kanada. Di Pasifik ada Area Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) pada tahun 1993 yang berupaya mengurangi tarif. AFTA mulai berjalan lancar pada tahun 2000.
Dalam dekade terakhir integrasi regional telah dipercepat dan diperdalam di seluruh dunia, di Amerika Latin dan Amerika Utara, Eropa, Afrika, dan Asia, dengan pembentukan aliansi dan blok perdagangan baru. Namun, kritikus dari bentuk-bentuk integrasi ini telah diambil secara konsisten menunjukkan bahwa bentuk-bentuk integrasi regional yang dipromosikan sering kali bersifat neoliberal , sejalan dengan motif dan nilai-nilai Organisasi Perdagangan Dunia , Dana Moneter Internasional dan Bank Dunia - mempromosikan deregulasi keuangan, penghapusan hambatan bagi modal dan perusahaan global, pemilik dan investor mereka; berfokus pada industrialisasi , meningkatkan volume perdagangan global dan meningkatkan PDB . Hal ini telah disertai dengan peningkatan tajam dalam ketidaksetaraan global, meningkatnya masalah lingkungan sebagai akibat dari pembangunan industri, pemindahan komunitas yang sebelumnya pedesaan, terus meluasnya daerah kumuh perkotaan , meningkatnya pengangguran dan pembongkaran perlindungan sosial dan lingkungan. Deregulasi keuangan global juga berkontribusi terhadap meningkatnya frekuensi dan keparahan krisis ekonomi, sementara Pemerintah semakin kehilangan kedaulatan untuk mengambil tindakan guna melindungi dan membina ekonomi yang melemah, karena mereka terikat pada aturan perdagangan bebas yang diterapkan oleh WTO dan IMF.
Para pendukung integrasi regional alternatif berargumen kuat bahwa solusi untuk krisis global ( finansial , ekonomi , lingkungan , iklim, energi, kesehatan, pangan, sosial, dll.) harus melibatkan solusi regional dan integrasi regional, karena mereka melampaui batas-batas nasional dan wilayah, dan memerlukan kerja sama dari berbagai bangsa di seluruh geografi. Namun, mereka mengusulkan alternatif untuk bentuk-bentuk integrasi neoliberal yang dominan, yang terutama memperhatikan kebutuhan perusahaan-perusahaan transnasional dan investor. Ekonom terkenal, profesor Harvard, mantan wakil presiden senior dan kepala ekonom Bank Dunia, Joseph Stiglitz juga berargumen kuat menentang globalisasi neoliberal (lihat Neoliberalisme ). Stiglitz berpendapat bahwa deregulasi, perdagangan bebas, dan pemotongan belanja sosial atau kebijakan penghematan ekonomi neoliberal sebenarnya telah menciptakan dan memperburuk krisis global. Dalam bukunya yang terbit tahun 2002, Globalization and Its Discontents, ia menjelaskan bagaimana ekonomi-ekonomi industri di AS, Eropa, Jepang, Korea Selatan, dan Taiwan berkembang bukan dengan kebijakan-kebijakan neoliberal yang dipromosikan di negara-negara berkembang dan negara-negara berkembang di belahan bumi selatan oleh WTO, IMF, dan Bank Dunia, melainkan dengan perpaduan cermat antara proteksi, regulasi, dukungan sosial, dan intervensi dari pemerintah-pemerintah nasional di pasar.
Agenda Rakyat untuk Regionalisme Alternatif [ 10 ] adalah jaringan masyarakat sipil, gerakan sosial dan organisasi berbasis komunitas dari seluruh dunia, yang menyerukan bentuk-bentuk alternatif integrasi regional. PAAR berusaha untuk "mempromosikan pemupukan silang pengalaman tentang alternatif regional di antara gerakan sosial dan organisasi masyarakat sipil dari Asia, Afrika, Amerika Selatan dan Eropa." Lebih lanjut "[i]tujuannya adalah untuk memberikan kontribusi pada pemahaman tentang integrasi regional alternatif sebagai strategi kunci untuk melawan globalisasi neoliberal dan untuk memperluas basis di antara aktor-aktor sosial kunci untuk debat dan tindakan politik seputar integrasi regional" dan dengan demikian berkomitmen untuk memperluas dan memperdalam demokrasi global .
PAAR bertujuan untuk "membangun proses lintas-regional untuk mengembangkan konsep "integrasi rakyat", mengartikulasikan pengembangan analisis dan wawasan baru mengenai isu-isu regional utama, mengungkap masalah integrasi regional neoliberal dan batasan model integrasi yang dipimpin ekspor, berbagi dan mengembangkan taktik dan strategi bersama untuk keterlibatan kritis dengan proses integrasi regional serta pengembangan alternatif rakyat." Ia memanfaatkan dan memperluas karya Jaringan Solidaritas Rakyat Afrika Selatan - SAPSN (Afrika Selatan).
Prakarsa PAAR bertujuan untuk mengembangkan jaringan ini dan mendukung upaya mereka untuk merebut kembali demokrasi di kawasan, menciptakan kembali proses integrasi regional dan memajukan alternatif regional yang berpusat pada rakyat. Dalam video Global Crises, Regional Solutions, jaringan tersebut berpendapat bahwa integrasi dan kerja sama regional sangat penting untuk mengatasi banyak dimensi krisis global saat ini dan bahwa tidak ada negara yang dapat menghadapi krisis ini sendirian. Video tersebut juga menyerukan kepada negara-negara untuk memutus ketergantungan mereka pada pasar global, serta model pembangunan dominan yang telah gagal mengatasi meningkatnya kelaparan global, kemiskinan dan kerusakan lingkungan, yang malah mengakibatkan kesenjangan yang lebih besar dan keresahan sosial. Integrasi regional, menurut video tersebut, seharusnya lebih dari sekadar kerja sama ekonomi makro antara negara dan perusahaan; integrasi regional harus melindungi sumber daya ekologi bersama dan harus mempromosikan pembangunan manusia - kesehatan, kesejahteraan dan demokrasi - sebagai dasar pembangunan ekonomi.
Komentar
Posting Komentar